Kammer vom 13. September 2018 hat der Europ\u00e4ische Gerichtshof f\u00fcr Menschenrechte (EGMR) entschieden, dass das Regime der Massen\u00fcberwachung gegen Artikel 8 der Europ\u00e4ischen Menschenrechtskonvention \u00a0(EMRK) (Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens \/ Kommunikation) versto\u00dfe, da sowohl die Auswahl der Internet-Service-Provider f\u00fcr die \u00dcberwachung als auch die Filterung, Suche und Auswahl der abgefangenen Mitteilungen f\u00fcr die Pr\u00fcfung unzureichend \u00fcberwacht wurden und die Garantien f\u00fcr die Auswahl der “verwandten Kommunikationsdaten” f\u00fcr die Pr\u00fcfung unzureichend waren. Bei dieser Schlussfolgerung stellte der Gerichtshof fest, dass die Durchf\u00fchrung einer Regelung zur Massen\u00fcberwachung an sich nicht gegen das \u00dcbereinkommen verst\u00f6\u00dft, weist jedoch darauf hin, dass ein solches Regime die in seiner Rechtsprechung festgelegten Kriterien einhalten m\u00fcsse.<\/p>\n
Der Gerichtshof hat ferner entschieden, dass das Regime zum Erhalt von Kommunikationsdaten von Kommunikationsdienstanbietern Artikel 8 EMRK verletze, weil es nicht im Einklang mit dem Gesetz stehe, und dass sowohl das Regime der Massen\u00fcberwachung als auch die Regelung f\u00fcr die Beschaffung von Kommunikationsdaten von Kommunikationsdienstleistern gegen Artikel 10 EMRK verstie\u00dfen, da hinsichtlich vertraulichen journalistischen Materials keine ausreichenden Garantien best\u00fcnden.<\/p>\n
Ferner stellte der EGMR fest, dass das Regime f\u00fcr den Austausch von Informationen mit ausl\u00e4ndischen Regierungen weder gegen Artikel 8 noch gegen Artikel 10 versto\u00dfe.<\/p>\n
Die j\u00fcngste Entscheidung des EGMR f\u00fcgt sich in eine F\u00fclle von Entscheidungen zu geheimer \u00dcberwachung ein, mit der sich der Gerichtshof bereits seit 1978 (Klass gegen Deutschland<\/em>) befasst hat. Die betreffenden F\u00e4lle umfassten das Abh\u00f6ren von Kommunikationen, die Beschaffung von Kommunikationsdaten, die Verfolgung von Personen \u00fcber GPS und die Aufzeichnung von Gespr\u00e4chen.<\/p>\n In Bezug auf Massen\u00fcberwachung von Kommunikation hat der EGMR zuletzt im Juni 2018 (Centrum F\u00f6r R\u00e4ttvisa gegen Schweden<\/em>) festgestellt, dass die schwedische Gesetzgebung und Praxis im Bereich der Signalaufkl\u00e4rung nicht gegen die EMRK versto\u00dfe, namentlich da das schwedische System angemessene und ausreichende Garantien gegen Willk\u00fcr und die Gefahr von Missbrauch biete. Vor etwa zehn Jahren betrachtete der EGMR \u00e4hnliche Bestimmungen im deutschen G10-Gesetz (Weber und Saravia gegen Deutschland<\/em>).\u00a0 Der nunmehr entschiedene Fall Big Brother Watch<\/em>ist allerdings die erste Entscheidung, in der das Gericht das Ausma\u00df der Beeintr\u00e4chtigung des Privatlebens einer Person, die sich aus dem Abfangen und \u00dcberpr\u00fcfen von Kommunikationsdaten (im Gegensatz zum Inhalt) ergeben k\u00f6nnte, besonders ber\u00fccksichtigt hat. Ebenfalls erstmalig befasst sich der EGMR im nunmehr entschiedenen Fall mit der gemeinsamen transnationalen Nutzung von Informationen: Er untersucht erstmalig die Art und Weise, in der die Beh\u00f6rden Informationen von ausl\u00e4ndischen Regierungen anfordern und empfangen.<\/p>\n Der EGMR erkennt ausdr\u00fccklich die Schwere der Bedrohungen an, denen viele Vertragsstaaten derzeit ausgesetzt sind, einschlie\u00dflich der Gei\u00dfel des weltweiten Terrorismus und anderer schwerer Verbrechen wie Drogenhandel, Menschenhandel, sexuelle Ausbeutung von Kindern und Cyberkriminalit\u00e4t. Er anerkennt auch, dass der technologische Fortschritt es Terroristen und Kriminellen erleichtert hat, sich der Entdeckung im Internet zu entziehen. Er vertritt daher die Auffassung, dass die Staaten bei der Wahl des optimalen Schutzes der nationalen Sicherheit \u00fcber einen weiten Ermessensspielraum verf\u00fcgen sollten. Folglich kann ein Staat ein Massenabh\u00f6rsystem betreiben, wenn er dies im Interesse der nationalen Sicherheit f\u00fcr notwendig h\u00e4lt.<\/p>\n Der EGMR konnte jedoch nicht ignorieren, dass \u00dcberwachungsregelungen das Potenzial haben, missbraucht zu werden, was schwerwiegende Folgen f\u00fcr die Privatsph\u00e4re des Einzelnen hat. Um dieses Risiko zu minimieren, hat der EGMR zuvor sechs Mindestgarantien festgelegt, die f\u00fcr alle Abh\u00f6rsysteme gelten m\u00fcssen.<\/p>\n Die Garantien bestehen darin, dass das nationale Recht klar angeben muss: die Art der Straftaten, die zu einer Abh\u00f6ranordnung f\u00fchren k\u00f6nnen; eine Definition der Kategorien von Personen, deren Kommunikation abgeh\u00f6rt werden darf; eine Begrenzung der Abh\u00f6rdauer; das Verfahren zur Pr\u00fcfung, Verwendung und Speicherung der erhaltenen Daten; die Vorsichtsma\u00dfnahmen, die bei der \u00dcbermittlung der Daten an andere Parteien zu treffen sind; und die Umst\u00e4nde, unter denen abgefangene Daten gel\u00f6scht oder vernichtet werden k\u00f6nnen oder m\u00fcssen. Im Falle Roman Sacharow gegen Russland<\/em>hat das Gericht zudem bei der Feststellung, ob die fraglichen Rechtsvorschriften gegen Artikel 8 EMRK versto\u00dfen, auch die Modalit\u00e4ten f\u00fcr die \u00dcberwachung der Durchf\u00fchrung geheimer \u00dcberwachungsma\u00dfnahmen, etwaige Notifizierungsmechanismen und die im nationalen Recht vorgesehenen Rechtsmittel ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n Die Entscheidung ist noch nicht rechtskr\u00e4ftig, da die Parteien bei einer Kammer-Entscheidung die Verweisung der Rechtssache an die Gro\u00dfe Kammer beantragen k\u00f6nnen. \u00dcber einen solchen Verweisungsantrag, der nur ausnahmsweise angenommen wird, entscheidet eine Jury der Gro\u00dfen Kammer.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Kammer vom 13. 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